Положення про порядок проведення конкурсу та призначення на посаду керівника КЗЗСО

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СВЯТОВАСИЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

Дніпровського району Дніпропетровської області

РІШЕННЯ

31.01.2025 р. № 9 с-ще Святовасилівка

Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсу та призначення на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про освіту», статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту, з метою затвердження Положення про порядок проведення конкурсу та призначення на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти та забезпечення організованого проведення конкурсного відбору, виконокм сільської ради вирішив:

1. Затвердити Положення про порядок проведення конкурсу та призначення на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти згідно з додатком 1.

2. Дане рішення опублікувати на офіційному сайті Святовасилівської громади.

3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на керуючу справами виконкому сільської ради Павлій Юлію.

В.о.Сільського голови Вячеслав БАРАНЕНКО

Селище Святовасилівка

31.01.2025 року

№ 9

Додаток 1

до рішення виконкому сільської ради

від 31.01.2025 року № 9

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок проведення конкурсу та призначення керівника

комунального закладу загальної середньої освіти

Це Положення про порядок проведення конкурсного відбору та призначення керівника комунального закладу загальної середньої освіти (надалі Положення) регламентує порядок призначення (проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад, прийняття на роботу), продовження трудових відносин та звільнення керівників закладів загальної середньої освіти Святовасилівської сільської ради, що належать до комунальної форми власності.

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту».

1.2. Положення визначає засади проведення конкурсу та призначення керівника комунального закладу загальної середньої освіти.

1.3. Положення поширюється на керівників закладів загальної середньої освіти, що належать до комунальної власності Святовасилівської сільської ради (далі – заклади освіти).

1.4. Керівником комунального закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту ступеня не нижче спеціаліста, магістра та стаж педагогічної роботи та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років, організаторські здібності, стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу.

1.5. Керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням сільського голови.

Керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років на підставі рішення конкурсної комісії за розпорядженням сільського голови шляхом укладення строкового трудового договору.

З особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається строковий трудовий договір строком на два роки. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу.

1.6. До першого шестирічного строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу загальної середньої освіти, призначеного вперше.

1.7. Рішення про проведення конкурсу приймається сільським головою шляхом видачі відповідного розпорядження:

- одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;

- не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;

- упродовж десяти робочих днів з дня дострокового припинення (прийняття рішення про дострокове припинення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.

2. Умови проведення конкурсного відбору

2.1. Конкурсний відбір на заміщення вакантної посади керівника комунального закладу загальної середньої освіти повинен забезпечувати конституційне право рівного доступу до зайняття посади.

2.2. Організаційне забезпечення проведення конкурсного відбору керівника закладу освіти здійснює Святовасилівська сільська рада (надалі- Засновник) в особі начальника Відділу ОКМС сільської ради, уповноваженого розпорядженням сільського голови ( надалі – Уповноважена особа).

2.3. Конкурс складається з таких етапів:

2.3.1. прийняття розпорядження сільського голови про проведення конкурсу;

2.3.2. оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;

2.3.3. прийняття документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі;

2.3.4. перевірка поданих документів на відповідність установленим законодавством вимогам;

2.3.5. допущення кандидатів до участі у конкурсному відборі;

2.3.6. ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу;

2.3.7. проведення конкурсного відбору;

2.3.8. визначення переможця конкурсу;

2.3.9. оприлюднення результатів конкурсу.

3. Оголошення про проведення конкурсного відбору

3.1. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на веб-сайті Святовасилівської сільської ради та/ або на веб-сайті закладу освіти протягом наступного робочого дня з дня прийняття розпорядження про проведення конкурсу, та /або в засобах масової інформації та має містити:

- найменування і місцезнаходження закладу;

- найменування посади та умови оплати праці;

- кваліфікаційні вимоги до керівника закладу відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

- вичерпний перелік, кінцевий термін і місце подання документів для участі у конкурсі;

- дату та місце початку конкурсного відбору, його складові та тривалість;

- прізвище та ім’я, номер телефону та адресу електронної пошти особи, яка уповноважена надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі у конкурсі.

В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству.

Строк подання документів для участі в конкурсі може становити від 20 до 30 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсного відбору.

4. Створення комісії та проведення конкурсного відбору

4.1. Для проведення конкурсу розпорядженням сільського голови затверджується персональний склад конкурсної комісії в складі голови та членів комісії загальною чисельністю від 6 до 15 осіб, до складу якої на паритетних засадах можуть входити представники:

- засновника: посадові особи місцевого самоврядування чи депутати сільської ради (не більше однієї особи від однієї фракції чи групи);

- територіального органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти;

- громадських об’єднань керівників закладів освіти, професійних об’єднань педагогічних працівників, районної профспілкової організації та інших громадських формувань, а також експертів, фахівців у сфері загальної середньої освіти тощо.

До складу конкурсної комісії не може бути включена особа, яка:

- визнана в установленому законом порядку недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;

-має судимість або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;

-відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» є близькою особою учасника конкурсу або особою, яка може мати конфлікт інтересів.

До участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу можуть брати участь представники органів самоврядування закладу освіти, на посаду керівника якого оголошено конкурс.

Голова конкурсної комісії:

- здійснює керівництво конкурсною комісією,

Секретар комісії:

-організовує її роботу, затверджує порядок денний та головує на засіданнях;

-готує проєкт порядку денного засідання та здійснює його розсилку членам комісії.

У разі відсутності на засіданні голови його обов’язки виконує один із членів комісії, обраний на засіданні.

Кожен член конкурсної комісії зобов’язаний не допускати виникнення конфлікту інтересів.

Формою роботи конкурсної комісії є засідання. Інформація про час, місце проведення засідання конкурсної комісії розміщується на офіційному веб сайті сільської ради. Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на її засіданні не менше двох третин від її затвердженого складу. Конкурсна комісія приймає рішення більшістю від її затвердженого складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії. Кожен член конкурсної комісії має один голос та голосує особисто. Голосування за інших осіб або передача права голосу іншому членові конкурсної комісії не допускається. Голосування проводиться відкрито шляхом підняття руки та відображається в протоколі засідання конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколами, які підписуються усіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюються на веб-сайті Святовасилівської сільської ради впродовж двох робочих днів з дня проведення засідання конкурсної комісії.

Ведення та оформлення протоколів засідань конкурсної комісії здійснюється начальником Відділу ОКМС Святовасилівської сільської ради.

Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості. Не допускається будь-яке втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу. Кожен член конкурсної комісії зобов’язаний не допускати виникнення конфлікту інтересів

4.2. Для участі у конкурсі подають такі документи:

- заяву про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

- автобіографію та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);

- копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;

- копію документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче ступеня магістра (спеціаліста);

-документ, що підтверджує вільне володіння державною мовою;

- копію трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної діяльності не менше трьох років на момент їх подання;

- копію військового квитка або іншого документа ( для військовозобов’язаних),

- довідку про відсутність судимості;

- довідку про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;

- мотиваційний лист, складений у довільній формі;

- згоду на відеофіксацію конкурсного відбору;

Особа може подати інші документи, які підтверджуватимуть її професійні та/або моральні якості.

Визначені у п.4.2. документи подаються особисто (або уповноваженою згідно з довіреністю особою) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк.

Копії документів подаються разом з пред’явленням оригіналів. Уповноважена особа завіряє копії документів, крім документів, що посвідчують особу. Документи, що посвідчують особу, завіряються особисто або уповноваженою особою згідно довіреності.

Уповноважена особа приймає документи за описом, копію якого надає особі, яка їх подає.

4.3. Упродовж п’яти робочих днів з дня завершення строку подання документів для участі в конкурсі конкурсна комісія:

- перевіряє подані документи на відповідність установленим законодавством вимогам;

- приймає рішення про недопущення до участі у конкурсі осіб, які подали не всі документи, необхідні для участі в конкурсі відповідно до вимог законодавства, або подали документи після завершення строку їх подання; - оприлюднює на веб-сайті Святовасилівськоїсільської ради перелік осіб, яких допущено до участі у конкурсному відборі (далі - кандидати).

До участі у конкурсі не можуть бути допущені особи, які:

-не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до цього Закону;

-подали не всі документи, визначені цим Законом, для участі в конкурсі;

-подали документи після завершення строку їх подання.

4.4. Засновник зобов’язаний організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування не пізніше 5 робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.

4.5. Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:

- перевірки на знання законодавства України у сфері загальної середньої освіти, зокрема Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти:

- перевірки професійних компетентностей, що відбувається шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання,

- публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти на шість років, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.

Перевірка на знання законодавства України у сфері загальної середньої освіти здійснюється в формі письмового тестування.

Варіанти тестових та ситуаційних завдань розробляються Святовасилівської сільською радою з урахуванням наказу Міністерства освіти і науки України від 19.05.2020 № 654 «Щодо примірного переліку питань» та затверджуються сільським головою.

Зразок ситуаційного завдання оприлюднюються на веб-сайті Святовасилівської сільської ради не пізніше ніж за 1 день до дня завершення строку подання документів.

І. Тестування

Тестування містить 30 тестових завдань. Кожне питання передбачає не менше трьох варіантів відповіді, одна з яких є правильною.

Тестові завдання, на аркушах з кутовим штампом Святовасилівської сільської ради, секретар комісії пакує в конверти, а ключі правильних відповідей залишає за собою.

Кандидат обирає собі конверт з тестовими питаннями в присутності членів конкурсної комісії.

Тестування проходить письмово протягом 30 хвилин.

Під час проведення тестування кандидатам забороняється користуватися додатковими електронними приладами, підручниками, іншими матеріалами, а також спілкуватись один з одним. У разі порушення зазначених вимог кандидат відсторонюється від подальшого проходження конкурсу, про що складається відповідний акт, який підписується всіма членами конкурсної комісії.

Перед відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер тестового завдання.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.

Оцінювання тестування проводиться за такими критеріями:

- один бал надається за правильну відповідь;

- нуль балів – за неправильну відповідь.

Максимальна кількість балів, які може отримати кандидат за підсумками тестування, становить 30.

ІІ. Ситуаційне завдання

Вирішення ситуаційного завдання проводяться з метою об’єктивного з’ясування спроможності кандидатів використовувати свої знання, досвід під час виконання посадових обов’язків, а також, з метою комплексної перевірки кандидатів на відповідність професійній компетентності, оцінки комунікаційних якостей та вміння приймати рішення.

Кількість варіантів ситуаційних завдань повинно бути не менше 15.

Кандидат обирає собі варіант ситуаційного завдання в присутності членів конкурсної комісії. Відповіді на питання ситуаційного завдання викладаються державною мовою на аркушах з кутовим штампом Святовасилівської сільської ради в присутності членів конкурсної комісії.

Перед відповіддю обов'язково вказуються прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер ситуаційного завдання.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.

Розв’язання ситуаційного завдання кандидатом є успішним, якщо проведено детальний аналіз описаної ситуації, виявлена(і) проблема(и), обрана і обґрунтована проблема для вирішення, визначені критерії та обмеження для вирішення проблеми; виявлено декілька альтернатив при вирішенні проблеми; на основі критеріїв і обмежень обрана одна з альтернатив, обґрунтований вибір альтернативи; розроблено управлінське рішення, виявлені ризики і припущення; рішення оформлено у вигляді управлінського документа (переліку документів для складних ситуаційних завдань з виділенням і оформленням базового рішення).

На розв’язання ситуаційного завдання кандидатові надається 20 хвилин.

Для оцінювання відповідей ситуаційних завдань використовується п’ятибальна система:

5 балів – ситуація розв’язана у межах вимог чинних нормативно-правових актів без можливого розвитку конфліктної ситуації;

4 бали – ситуація розв’язана, проте учасник демонструє незнання окремих нормативно-правових актів, що стосуються ситуації. Розвиток конфліктної ситуації не передбачається;

3 бали – хід розв’язання ситуації спонукає до розвитку конфлікту, є ознаки порушення нормативно-правових актів;

2 бали – кандидат не орієнтується у можливих шляхах розвитку конфліктної ситуації;

1 бал - виставляється кандидатам, які не надали відповіді щодо вирішення ситуаційного завдання в установлений строк.

ІІІ. Презентація перспективного плану розвитку.

Презентація перспективного плану оцінюється окремо за 5 бальною системою відповідно до ступеня висвітлення наступних критеріїв:

актуальність цілей і завдань закладу освіти, ефективність методів їх реалізації;

залучення до управління закладом освіти органів громадського самоврядування;

заходи по зміцненню матеріально – технічної бази закладу;

- використання оригінальних, творчих, креативних підходів в організації навчально виховного процесу.

Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на питання ситуаційного завдання та презентацію перспективного плану щляхом голосування.

Оцінки відповідей на питання тестового та ситуаційного завдання проставляються на аркуші з відповідями та перспективному плані та заноситься до екзаменаційної відомості (додаток до Положення).

Підбиття підсумків здійснюється конкурсною комісією шляхом додавання балів за вирішення тестових та ситуаційного завдань, презентацію перспективного плану. Переможцем конкурсу вважається кандидат, який набрав найбільшу кількість балів.

У разі набрання кандидатами однакової кількості балів визначення переможця здійснюється шляхом відкритого голосування.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним у визначенні переможця є голос голови конкурсної комісії.

Конкурсний відбір відеофіксується. Відеозапис конкурсного відбору за рішенням сільського голови оприлюднюється на веб-сайті сільської ради впродовж одного робочого дня з дня його проведення.

Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.

4.6. Результат конкурсу оприлюднюється на веб-сайті сільської ради упродовж двох робочих днів з дня завершення конкурсу.

4.7. Конкурсна комісія визнає конкурс таким, що не відбувся, якщо:

-відсутні заяви про участь у конкурсі;

-до участі у конкурсі не допущено жодного кандидата;

-жодного з кандидатів не визначено переможцем конкурсу.

У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, проводиться повторний конкурс.

4.8. Протягом трьох робочих днів з дня визначення переможця конкурсу сільський голова призначає переможця конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти та укладає з ним строковий трудовий договір.

5. Укладення строкового трудового договору.

5.1. Керівник закладу освіти допускається до роботи після укладення строкового трудового договору.

5.2. Після підписання строкового трудового договору один примірник його додається до особової справи керівника і є його невід'ємною частиною. Другий примірник строкового трудового договору зберігається у керівника закладу освіти.

5.3. Строковий трудовий договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами, якщо інше не передбачено умовами договору, і може бути змінений та/або доповнений у письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди, за угодою сторін.

6. Припинення трудових відносин

6.1. Припинення трудових правовідносин може відбуватись за наявності підстав і в порядку, передбаченому чинним законодавством.

6.2. Строковий трудовий договір може бути припинено і до закінчення терміну на підставах, передбачених законодавством. Звільнення у таких випадках проводиться за розпорядженням сільського голови відповідно до чинного законодавства України.

6.3. У разі надходження до засновника закладу освіти обґрунтованого звернення піклувальної ради або органу самоврядування закладу освіти щодо звільнення керівника цього закладу засновник зобов'язаний розглянути його і прийняти обґрунтоване рішення у найкоротший строк.

6.4. Підставами для дострокового звільнення керівника закладу загальної середньої освіти також є:

порушення вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо мови освітнього процесу;

порушення вимог статтей 30 і 31 Закону України "Про освіту";

порушення прав учнів чи працівників, встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили;

систематичне неналежне виконання інших обов’язків керівника, визначених цим Законом;

неусунення у визначений строк порушень вимог законодавства, виявлених під час інституційного аудиту чи позапланового заходу державного нагляду (контролю).

6.5. Трудові спори між сторонами розглядаються у встановленому чинним законодавством порядку.

7. Прикінцеві положення

7.1. При укладенні строкового трудового договору, крім гарантій та компенсацій, передбачених законодавством, можуть бути встановлені додаткові гарантії на випадок дострокового припинення контракту з незалежних від керівника причин.

7.3. При порушенні сторонами умов трудового договору вони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

7.4. Трудові договори, укладені з керівниками до набрання чинності цього Положення, вважати дійсними до закінчення терміну їх дії.

Керуюча справами Юлія ПАВЛІЙ

Додаток

до Положення про порядок проведення конкурсу та призначення керівника закладу загальної середньої освіти

ФОРМА

ЕКЗАМЕНАЦІЙНА ВІДОМІСТЬ

проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності

"_____"_______________20___ року

№ з/п	Прізвище, ім’я, по батькові	Оцінка тестового завдання	Оцінка ситуаційного завдання	Оцінка перспективного плану	Загальна сума балів
1.
2.
3.
4.
5.